為建立健全公司債務風險應急處置防控體系,形成快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩(wěn)妥處置的工作機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統性風險的底線,有效防范和化解公司債務風險,切實維護公司信用,保障公司持續(xù)健康發(fā)展,我公司積極構建債務風險防范機制。
一、健全政府債務管理制度體系。為進一步加強債務管理,防范債務違約風險,2017年4月,我公司根據《國務院辦公廳關于印發(fā)地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號),結合工作實際情況,根據“預防為主、預防和應急處置相結合”等原則,制定了《債務預警和應急實施方案》。該方案主要解決的事項有:一是加強組織領導,成立應急小組;二是強化預警監(jiān)測,注重信息報告;三是劃分事件級別,確定分級響應。四是形成會議機制,定期分析研究。
二、多措并舉化解債務風險。一是建立了債務預警臺賬。2014年開始,對地方政府債券、城投債券、銀行貸款以及市場融資按照合同約定的償還本息時間,逐筆逐項登記,每月根據當期債務增減情況進行更新。二是建立資金計劃例會機制。每季度末對下季度還本付息情況進行匯總監(jiān)測,提前謀劃資金來源。三是認真分析年度債務情況。每年根據公司債務實際情況,全面反映公司債務規(guī)模、債務結構、債務成本,分析當前所面臨的債務風險,提出防范和改進措施。
三、積極向上爭取債務置換。根據財政部相關文件精神,在三年左右的過渡期,省級財政部門在限額內安排發(fā)行地方政府債券對政府負有償還責任的存量債務予以置換。我公司積極與國開行、農發(fā)行對接溝通,對期限短、成本高的債務優(yōu)先安排置換,2015-2017年我公司獲得定向債務置換27.01億元和公開債務置換7.33億元,共計34.34億元。